【教学目标】知识：识记：财政、预算、决算、收入、支出、财政收支平衡、财政赤字的基本含义；我国财政收入和支出的范围；国家预算体系的构成。理解：财政的本质是一种分配关系，是国家参与国民收入的分配；如何理解财政收支平衡。运用：领会政府的方针、政策，能正确认识和评价年度财政工作报告。
能力：培养学生理论联系实际，全面辩证认识问题的能力
觉悟：使学生增强国家观念，树立实事求是的作风。
【教学重点】财政、预算、收支平衡、财政赤字、财政收入支出的含义；财政收入、支出的范围
【教学难点】从动态和静态两个角度理解财政收入和支出，财政收支平衡
【教学手段】投影仪，胶片
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教法提要
学法指导
关键点拨
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理解这一概念，要从下面几个方面进行认识：为什么要有财政？什么是财政？其内容、特点和本质各是什么？
对收支平衡，不能简单地理解为收支绝对相等或收支相等是平衡的最理想状态。理解这一内容，需要从下面四点来认识：
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【教学过程】
二、财政收入和支出
1、财政
（1）国家为了维护自身的存在和发挥职能，必须消耗社会产品，但国家不直接从事生产活动，因而必须凭借自身拥有的政治权力，强制性地征收一部分产品，以供各方面支出的需要。
（2）国家的收入和支出就是财政。它是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。这里从三个方面来分析：第一，财政的内容是国家对社会产品的分配；第二，财政的特点是以国家为主体、凭借政治权力而进行的社会产品分配；第三，财政的本质是一种分配关系。
2、预算和预算体系
（1）什么是预算和决算
（2）预算体系：
3、财政收入
（1）含义：
（2）形式：
4、财政支出
（1）含义：
（2）形式：
5、财政收支平衡和财政赤字
（1）如果财政收大于支，节余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，国家职能没有得到充分的体现，这对国民经济和社会发展会产生不利的影响
（2） 略有节余也未必是财政运行的最佳状态，如果连年结余，累计起来就会形成大量节余，对国民经济发展同样不利。我国财政收支平衡的要求之所以定位于“略有节余”，是从一个较长期限来考虑的，经济运行过程中还客观的存在着财政赤字的实际情况。可见，财政运行的最佳状态应该是在一个较长期限内追求收支相抵这个最理想的结果。
（3）如果财政支大于收，即财政赤字，就意味着财政支出要部分依靠借债来维持。当然，略有赤字也应视为财政收支大体平衡。
（4）如果赤字过高，导致的后果，也要作具体分析。教材中有这样种表述：“支大于收，…可能引发通货膨胀。”也就是说，“可能”包含两种意思“会”与“不会” 回忆一下“通货膨胀”的含义，即纸币的发行量超过流通中所需要的货币量，从而引起纸币贬值，物价上涨。从中可以看出，政府如果为了弥补赤字而增加纸币发行，就会导致通货膨胀。如果政府通过发行国债，以债务收入弥补财政赤字，就不会导致通货膨胀。就我国目前的经济形势来说，国家实施积极的财政政策是在特定的条件下所采取的特定政策。首先，我国是通过发行国债来解决财政赤字问题的；其次，我国当前经济形势是“商品过剩”不会出现抢购现象；再次，我国的财政赤字均低于国际警戒线。
