随着山东省2011年入学高一生文理分科的取消，这批学生2014年的高考如何考就成为各界关注的焦点。2月29日下发的《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》明确规定：2014年夏季高考考试科目采用“3+综合”模式，即仍然区分文理科。(《齐鲁晚报》3月1日)
山东“3+综合”中的“3”指语文、数学(分数学1与数学2)和外语(分英语、俄语、法语、德语等)三个科目，是所有考生的必考科目。综合分为综合1和综合2，综合1包括政治、历史、地理三个科目的必修内容和部分选修内容；综合2包括物理、化学、生物三个科目的必修内容和部分选修内容。考生根据自身特点和招生院校要求自主选考数学、综合和外语语种。看来，学生平时学习不分文理科，但参加高考时还是要选文理科。
“学不分科考时分”的教育政策，给人第一印象是改革不彻底，难免让人担心和疑问：在素来“考什么学什么，考什么教什么，不考就不教”的应试教育背景下，教育主管部门将以什么样的有效措施贯彻落实“学习不分文理科”的政策初衷，如何保证学校在升学率的政绩考核下不阳奉阴违——过早地对学生实施文理分科教学，从而事实上架空省里的“不分科”政策。如果不能有效防止过早分科、变相分科等不良现象，不仅省里的“不分科”政策将成一纸空文，而且在学校与学生间也会造成新的不公平竞争。
高中是否文理分科在我国已讨论很久，基本共识也已达成，那就是高中阶段的学习不应该分科。从2011年入学的高中生开始不再分文理科，这是“文理不分科”共识的首次落地，山东省是首个“吃螃蟹者”，曾得到社会各界一致好评。然而，在确定如何高考时却并没像普通人想象的那样“高考时也不分科”。
这一出乎意料的政策的出台，除了在广大家长和考生心中引发担心和疑问外，还充分暴露了当前地方教育改革的尴尬处境——在全国绝大多数地方都“铁板一块”的情况下，个别地方的高中教育和高考制度改革几乎不可能单兵突进。高考与招生衔接，是一对紧密联系、相互关联、牵一发而动全身的系统工程，没有招生制度改革配套的高考制度改革注定是“笼中鸟”。从这个意义上讲，山东省的“学不分科考时分”政策，是有限空间内的改革，也真难为当地教育决策者了。
固然，每所高校都有自己的学科设置，而且随着社会经济的发展，学科划分会越来越细，高校在选拔人才时也会有一定的针对性。但这显然不能作为“学不分科考时分”的理由。一方面，既然学习时没有分科，为什么不全面地进行考核而偏偏分科考呢？这能真正落实“全面发展”吗？另一方面，高考分不分科其实与高校招生专业倾向没有必然联系，因为现实情况是不少专业都实现了招生时的文理不分，学生完全可以进入大学后再专业化，这也不会影响学生选择专业的兴趣和自主。一些人之所以用上述理由为山东的尴尬政策辩解，也在于大环境下的无奈——你要想在夹缝中求变，就得接受和容忍政策的畸形，因为你是中间的“管子”，必须保持前“圆”后“方”才能有效衔接。