一、考情分析
2007年四省（广东、山东、宁夏、海南）的高考是新课程改革以来新高考的第一次。考试大纲较2006年，在“中国封建政治制度”部分增加了“明朝内阁制”，并且突出了对“专制主义中央集权演变规律特点”的考查。2007年四省就该部分具体的命题情况汇总如下表：
2007年新课程四省高考专制主义中央集权制度的汇总表
|
试卷及题号
|
主干知识点及分值
|
题型
|
|
广东卷(3)
|
秦朝的郡县制（3分）
|
均是选择题
|
|
广东卷(4)
|
唐三省制、宋参知政事（3分）
|
|
山东文综(9)
|
明朝君权加强的表现（4分）
|
|
广东文科基础(20)
|
宋朝中央和地方的矛盾（2分）
|
|
宁夏文综(26)
|
避讳制度（4分）
|
|
宁夏文综(27、28、29)
|
秦和西汉宰相的职责、（4分）
|
|
北宋前期与唐三省六部制的相同点（4分）
|
|
明内阁与清军机处的共同之处（4）
|
从命题角度来看，四套试题总体上着重于对封建政治制度发展演变过程的考查，特别是对某些重要而又具体制度的考查，如郡县制、三省六部制、内阁制和军机处等。从命题题型上看，基本上都是单选题。从分值设置上看，四省除海南省外，其它各省都在该考点上命题，特别是宁夏设置了4道题目，分值共16分，比重较大。另外，考试大纲新增的部分考查几率更大。中国封建政治制度是我国古代政治制度的最主要内容，在以后的高考中，应当是命题的重点。从题型上，不单是选择题，其它题型如材料解析题、思考探究题等均有可能出现。
二、考点梳理与整合
中国封建政治制度的核心内容是专制主义中央集权，专制主义中央集权是我国封建社会基本的政治制度。它包括专制主义和中央集权制两个概念，两者既有区别，也相互联系。专制主义是就中央的决策方式而言的，是指皇帝拥有至高无上的权力，实行个人独裁统治，从决策到行使军政财权都具有独断性和随意性；中央集权是相对于地方分权而言，指全国的权力集中于中央，地方各级政府一律服从于中央政府，受中央政府的领导和监督，执行中央政府的法令、政策和命令。
1、秦朝中央集权的确立
（1）皇帝制：秦朝建立皇帝制，确立至高无上的皇权。
（2）三公九卿制：在中央设置、御史大夫和太尉，帮助皇帝处理政事、监察和军事管理；丞相以下又设诸卿，分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门。
（3）郡县制：秦朝在地方推行郡县制，地方行政机构分郡、县两级，郡守、县令由皇帝直接任免。
2、汉到元政治制度的演变
（1）中央政治制度的演变
①两汉的内外朝制度：汉武帝为加强皇权，设立中朝作为决策机构。以丞相为首的三公九卿演化为执行机构，成为外朝，形成了内外朝制度。东汉光武帝进一步剥夺三公权力，加强中朝尚书的权力。
②隋唐三省六部制：魏晋形成三省体制，隋朝沿用。唐朝确立三省六部制。中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省负责执行政令，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。三省六部之间既有分工，又有合作，相互牵制和监督，形成完整严密的封建官僚机构体系。
③宋二府三司：二府：中书门下是最高行政机构，最高长官行使宰相权力；枢密院是最高军政机构，长官为枢密使，这两个机构合称“二府”。设三司使，掌管财政，分割宰相的财权。
④元中书省和枢密院：以中书省为最高行政机构，领六部，为全国最高行政机关，行使宰相职权；以枢密院为最高军事机关。设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。
（2）地方行政制度的演变
①西汉采用郡国并行制及刺史制度：
西汉初期在地方推行郡县制，同时又兼有封国制。
刺史制度：汉武帝后期，设州为监察区，并设官吏为刺史，代表中央监察诸侯和地方高官。后来，东汉的地方行政区划转变为州、郡、县三级。
②隋唐时期：隋朝废除郡级，形成州、县两级。唐朝后期形成了道、州、县三级地方行政制度。
③北宋在地方形成了路、州、县三级制，还在地方设通判和推行文官制。
④元朝推行行省制度：元朝除河北、山东、山西由中书省直接管理外，在其他地方设置行省，由中央委官管理。行省之下，分别为路、府、州、县，边远民族地区设置宣慰司进行管理。
⑤明朝三司制度：明朝废行省设三司，布政司管民政和财政，按察司管地方监察、司法，都指挥使司管军事。三司分立，互相牵制，大权归中央。
⑥清初实行行省制度：把全国划分为18省、5个将军辖区、2个办事大臣辖区，共25个省级行政单位。在各省区分设总督、巡抚、将军、办事大臣，进行有效管辖。
三、明、清君主专制制度的加强
三、考点演练
考点1 郡县制
1、秦始皇在咸阳宫举行的一次庆功宴上对群臣说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是
A．焚书坑儒 B．推行郡县制 C．攻打匈奴 D．修筑长城
考点2 唐朝三省六部制
2、唐初，突厥贵族对内地不断侵扰。假如你是那时的一名中书令，秉承皇帝的旨意，起草了一份关于如何出兵防御的作战计划，接下来你会
A．交皇帝裁定 B．交门下省审议 C．交兵部出兵 D．交内阁处理
考点3 明朝废丞相，设内阁
3、某地洪水为患，消息上报朝廷后，皇帝一方面交代工部 尽快抢修溃决的堤防，勿使水患继续于广大；另一方面责成户部尽快调度粮食，运往灾区，赈济灾民。幕僚根据皇帝之意，写成诏书，经皇帝确认无误后，直接送至工部、户部等单位执行。这是下列哪个时期的制度
A．秦汉 B．隋唐 C．宋元 D．明清
考点4 清代军机处
4、“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”是清代一位军机大臣对工作的描述。它说明军机大臣的职能主要是
A．与皇帝“共治国事” B．根据皇帝的旨意拟发谕旨
C．“事无不总”，负责执行政令 D．掌审议，负责审核政令
答案：1．B 2．B 3．D 4．B