一、明朝君主专制的空前强化
1．宰相制度的废除
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背景
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明太祖认为丞相权势过重，妨碍皇权的高度集中，会导致社会动荡
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措施
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1380年，明太祖朱元璋以谋反罪诛杀胡惟庸
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裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责
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下令以后不许再立丞相
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影响
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秦朝以来一直实行的宰相制度宣告废除
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皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强
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2.内阁的出现
(1)原因：废除丞相后，全国重大政务都由明太祖决断，政务繁多。
(2)过程
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奠基
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明太祖设置殿阁大学士作为侍从顾问，帮助他处理繁多的政务。但很少能参决政事
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确立
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明成祖时选拔翰林院官员，入值文渊阁，开始参与机密事务的决策，“内阁”出现
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发展
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明宣宗时，大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权
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全盛
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张居正任首辅时，大权尽归内阁，六部几乎变成内阁的下属机构
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(3)评价
①内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
②内阁是君主专制强化的产物，不能对君权起制约作用。
教材补缺 特务统治
明代为了确保臣下绝对忠心，利用特务手段侦察臣僚私下言行，设立厂卫机构，监视侦察官民行为，凌驾于司法部门之上，受皇帝直接领导。
二、清朝的政治制度
