一、立志变通创新和“汉法”与“旧俗”之争
1．立志变通创新
(1)1260年，忽必烈即汗位，《即位诏》成为其立志变通创新的改革宣言。
(2)1271年，改国号为“大元”。确定“山以南，国之根本也”，表明了以中原文明为基础，在全国范围推进改革的决心。
2．“汉法”与“旧俗”之争
(1)旧俗表现：屠杀政策、世袭制、改耕为牧。
(2)结果：粉碎了顽固派的挑战，确立“国家当行汉法”的治国方略。
(3)试验：治理邢州收到显著成效。
[课中思考] “汉法”与“旧俗”之争的实质是什么？
【提示】 蒙古社会从奴隶社会向封建社会的发展，是游牧文明与农业文明的斗争。
二、政体更新
1．方案
“援唐宋之故典，参辽金之遗制，设官分职，立政安民”，按中原王朝体制的框架构建政权机构。
2．具体内容
(1)在中央
①设置中书省、枢密院、御史台三大系统。
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中书省
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最高行政机关，行使宰相职权，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部
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枢密院
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总领全国军事
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御史台
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负责纠察百官
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②设宣政院，管理全国宗教事务和西藏地区，藏族地区正式列入中国版图。
(2)地方上
①设置行中书省，作为中央派出机构，以加强中央对地方的统辖。
②在澎湖设巡检司，管辖澎湖和琉球(今台湾)，加强了台湾和大陆的联系。
③治理开发云南行省，加强了中原和西南民族的联系。
(3)实行兵民分治，“各有所司，互不统摄”，并废除世袭。
(4)其他：在全国设通政院，建立驿站制度，负责传递上下公文，提供来往使臣生活所需及交通工具。
3．影响
通过制度
