一、“六王毕，四海一”
1．平定六国
(1)状况：从公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国。
(2)意义：结束了春秋战国以来的战乱，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。
2．统一全国
(1)北方：北击匈奴，收回河套地区；修筑长城和“直道”。
(2)南方：平定岭南地区，开凿灵渠，置郡管理。
(3)“西南夷”：开辟“五尺道”，并在部分地区任命官吏。
3．影响
扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。
二、海内为郡县
1．起源
在春秋战国时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。
2．推广
秦统一后，秦始皇把郡县制推广到全国。
3．内容
(1)“郡”直属于中央，设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事和监察职责。
(2)“县”隶属于郡，并在少数民族聚居的地方设与“县”同级的地方行政机构“道”。
(3)“县”以下设“乡”“里”两级地方基层行政机构和负责地方治安并兼管公文传递的机构“亭”。
4．特点
(1)是中央垂直管理地方的形式。
(2)郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。
5．意义
(1)是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
(2)西汉王朝继续推行郡县制，逐步消除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。
三、百官公卿
1．皇帝制度
(1)秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”。
(2)确立了皇帝至高无上的地位。
2．三公九卿制
(1)“三公”：丞相协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫是丞相的助手，负责监察系统。
(2)“九卿”：是中央各重要部门的主管官员。
3．“朝议”制度
(1)含义：丞相、御史大夫与诸卿讨论国家军政要务的方式。
(2)评价：可以集思广益，是在君主专制制度之下减少决策失误的有效途径。后期遭破坏。
4．“汉承秦制”
(1)西汉王朝：大体沿袭了秦王朝的官僚制度。
(2)汉武帝时期：通过十三部刺史和司隶校尉的设置，加强了朝廷对地方的控制，对国家的政权稳固，防止地方分裂势力的发展，有着重大的意义。
