一、起用王安石
1.原因
(1)庆历新政夭折后,社会矛盾更加尖锐。
(2)王安石提出了变法的设想。
(3)宋神宗希望改变积贫积弱的局面。
2.标志:1069年,宋神宗任用王安石为参知政事,主持变法。
[深度点拨] 宋神宗起用王安石进行变法,最主要的目的是维护封建统治。发展经济、缓和阶级矛盾都服从于维护封建统治这一主要目的。
二、富国之法
1.目的:改变积贫局面,调整封建国家、地主和农民的关系,发展生产。
2.内容
(1)青苗法:每年春夏两季青黄不接时,政府贷款或谷物给农民,使农民免受高利贷盘剥。
(2)农田水利法:政府鼓励开垦荒地和兴修水利工程。
(3)免役法:又称募役法。政府向应服役而不愿服役的人户,按贫富等第收取免役钱,雇人服役。
(4)市易法:在东京设置市易务,出钱收购滞销货物,市场短缺时再卖出。
(5)方田均税法:政府重新丈量土地,核实每户占有土地的数量,按照土地的多少和肥瘠收取赋税,官僚、地主也不例外。
(6)均输法:政府要求东南六路的发运使,依照“徙贵就贱,用近易远”的原则,采购物资。
[名师点拨] 王安石采取富国之举的目的是增加政府的财政收入,实质是调整封建国家、地主与农民的关系,发展生产。
三、强兵之法
1.目的:改变积弱局面,巩固封建统治秩序。
2.内容
(1)保甲法:把农民编为保甲,农闲时练兵,战时作战。
(2)保马法:百姓可自愿申请养马,养马户可减免部分赋税。
(3)将兵法:设“将”为军队编制的基本单位,每将置正将一人,专管训练。
(4)设军器监:监督制造兵器,提高武器质量。
[课中思考] 阅读教材P53“学思之窗”,思考:
上述情况说明了什么问题,为什么会出现这种情况?
提示 (1)士兵素质低下,战斗力不强,形成积弱局面。(2)北宋政府奉行养兵政策,士兵多但良莠不齐;集中军权和实行更戍法直接削弱了军队战斗力;将不识兵、将无常兵、将帅指挥受制太多,其积极性得不到充分发挥;士兵经常换防,缺乏训练,素质低下。
四、取士之法
1.目的:为顺利推行变法,选拔和培养人才。
2.内容