一 独立之初的严峻形势
1．美国独立
(1)1776年，英属北美13个殖民地宣布独立。
(2)1781年，美国打败英国殖民军队。
(3)1783年，英国承认其独立。
2．美国邦联制的弊端
美国建国之后实行的是地方高度自治的邦联制。在这种体制下：
(1)邦联仅仅是各州之间的联合体，只是各州之间的松散联盟，不是现代意义上的国家。
(2)在财政和经济方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易，政府所需经费取决于各州是否缴纳。
(3)在国防上，邦联政府没有统一的军队，各州之间相对独立，相互之间是平等的，不存在彼此隶属和制约关系，因此各州不能齐心协力对
