1．背景
(1)北宋建立后，结束了__五代十国__的分裂局面。
(2)鉴于唐后期以来__军阀割据__、__政局动荡__的历史教训。
(3)目的：通过强化专制集权以维护政权稳定。
2．措施
(1)加强中央对__地方__的控制。
①中央派__文官__出任地方各州的长官__知州__，__节度使__逐渐变为虚衔。
②设诸路__转运司__统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴__朝廷__。
③将地方精锐部队编入__禁军__，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
(2)分散__机构__权力，使其互相牵制。
①在中央：由__枢密院__专掌军政，__三司__专掌财政，与宰相分权，并增设__参知政事__为副相； 枢密院与禁军管理机构“ __三衙__”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。
②在地方：包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，合称__四监司__，从不同方面对各州进行监控；州一级增设__通判__，与__知州__共同签署文书，彼此制约。
(3)抑制武将，实行__崇文抑武__的方针。
