[训练4] 阅读材料,完成下列要求。
黄河是中华民族的母亲河,保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。黄河流域覆盖9个省区,横跨东、中、西三大区域,是我国陆上“丝绸之路”的重要经济带,全国有4个粮食主产区分布在此,有53个县被列入全国产粮大县,有3个国家规划建设的重点能源基地位于该区域。同时,黄河中上游流域还是我国少数民族聚居较为集中的区域、打赢脱贫攻坚战的重要区域,推动黄河流域生态空间一体化保护和环境协同化治理意义重大、影响深远。
当前黄河流域发展质量有待提高。黄河上中游7省区是发展不充分的地区,同东部地区及长江流域相比存在明显差距,传统产业转型升级步伐滞后,内生动力不足。对外开放程度低,水资源保障形势严峻,水资源利用较为粗放,农业用水效率不高,水资源开发利用率高达80%,远超一般流域40%生态警戒线。
结合材料,说明推动黄河流域高质量发展的经济意义,并就如何破解其发展的障碍提出政策建议。