1．(2021·广东湛江)阅读材料，完成下列要求。
材料一 唐代实行的是宰相集中议事制，三省长官实际上是脱离了本部门，专一负责全国政务处理，三省的副职左右仆射成为三省的实际负责人。后来皇帝干脆取消三省长官正职职位，只设副职，并且副职进入政事堂。唐代把以前宰相的职权正式从制度上分配给三省，也把以前皇室滥用之权重新交还政府。这样，宰相的官阶降低了而职权却扩大了，这显然是一种富于理性和效率的行政体制。因为这既增加了宰相处理的行政事务，又降低了宰相的官阶，换言之，削减了宰相的权力，从而既保证了政治机制的正常运转，又保证了专制皇权的权威。……由唐代的三省职权划分我们可以看到，唐代设计出了一种君逸臣劳的宰相制度。
——摘编自徐晓全《中国古代皇权与相权之争及其对制度变迁的影响》
材料二 宋初虽然沿袭旧朝，设立了三省机构，但它们却并无实权，仅仅作为一种象征，而以他官判省事，即以同中书门下平章事行使宰相职权。宋室南渡后，来自北方政权的军事威胁大大加深，由于战事频繁，突发事件不断，需要一个强有力的统治核心，宰相机构设置重叠，效率低下的弊病亟待改变。
建炎三年(1129年)，担任宰相的吕颐浩将中书省和门下省合并为中书门下。在制度建设上，宋代统治者设置参知政事作为宰相助手，对宰相构成了一定牵制；建立枢密院、三司、审官院等机构，将军队调动、
