学法指导
（一）知识篇：
重点问题分析
1、财政支出问题
首先，必须明确我国财政支出的性质和方向是由国家职能规定的。国家职能是国家在实现阶级统治中所担负的职责和功能，它对国家和社会的管理只能通过财政支出来实现。社会主义国家必须保证财政支出的有效性。
其次，掌握财政支出的具体形式。
最后，财政支出的含义要从动态和静态两个角度理解。财政支出，从动态看，是对财政资金进行分配的过程；从静态看，是预算支出的财政资金。在教学中，着重从静态的角度来理解。
2、财政的作用
财政作为国家参与社会产品的分配过程，在经济和社会发展中发挥着重要作用。但是，目前在我国的社会财富总量中，国家集中的财政收入和中央集中的财政收入所占的比重过低。这与中央应该承担的任务不相称，因此，会给我国经济和社会的发展带来一系列的问题。是人民群众加深对财政作用的理解，也有助于这一问题的解决。
